热解读丨一个月内两次强调 习近平浦东讲话这个要点应深刻领悟

  30年,从阡陌纵横的农田到世界瞩目的改革开放试验田,浦东的每一次突破,都在中国改革开放历程中留下深深足印。

  11月12日,上海世博中心内气氛隆重而热烈,浦东开发开放30周年庆祝大会在这里举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。

  总书记在讲话中特别强调了“要深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势”,而就在10月14日的深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,总书记也提到了“制度型开放”,要求“加快推进规则标准等制度型开放,率先建设更高水平开放型经济新体制”。

热解读丨一个月内两次强调 习近平浦东讲话这个要点应深刻领悟

  所谓“制度型开放”,主要指一国规则等制度与他国相应制度之间开放透明,并在竞争中调适或变革,实现制度的国际化融入。制度型开放以体系化、规范化、法治化的国内规则制度为依托,与先进的国际经贸规则体系有效衔接,服务于新一轮经济全球化,将为我国经济高质量发展提供新动能。

  由此可见,一个月内两次提到“制度型开放”,既是中国进一步扩大开放的务实行动,也是中国推动建设更高水平开放型经济新体制的风向标。

  浦东是世界观察中国和上海的窗口,也是观察中国对外开放的窗口。

  30年来,浦东经济实现跨越式发展,生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿元,以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。

  从商品市场的开放到要素市场的开放,浦东都扮演了重要角色,建立与国际通行规则相衔接的制度体系,浦东更肩负重任。

  聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管等领域,浦东率先构建与国际通行规则接轨的制度体系,形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”等一批基础性和核心制度创新——328项制度创新成果复制推广到全国;外商投资负面清单,从2013版的190条减少到2020版的30条;目前上海口岸100%的货物申报、全部的船舶申报和出口退税业务都已通过“单一窗口”办理……

  浦东在制度型开放上率先探路破局,推动我国对外开放不断向制度层面纵深推进,营商环境不断优化。

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  相关数据显示,截至今年8月,上海自贸试验区累计新设外资企业1.2万户。今年1月至8月,自贸试验区实到外资59.2亿美元,增长9.2%,完成进出口总额1.06万亿元,占全市比重近一半,其中出口同比增长近3%。

  越深度融入全球化、越参与国际竞争,越需要用市场化和法治化手段推进对外开放,越需要以规则、制度型开放为基础,持续改善国内营商环境,让外资更加放心、更有信心。

  在浦东开发开放30周年庆祝大会上总书记对浦东推动制度型开放提出明确要求、寄予厚望:

  ——浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。

  ——要更好发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作用,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破。

  ——要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽,提升整体竞争力和影响力。

  ——要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。

  而立之年的浦东,站在新的历史起点上,必将绘就更加壮美的蓝图。

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