“大道康庄”人民网全媒体调研行山东报道组专访菏泽市委书记张新文 创新举措出“实招” 持续巩固脱贫攻坚成果

人民网记者 夏晓伦

2020年10月10日09:10  来源:人民网-财经频道

素有“中国牡丹之都”之称的菏泽,位于鲁苏豫皖四省交界地带,是山东省2个扶贫工作重点市之一,也是全省脱贫攻坚的主战场。

数据显示,2015年初,省标以下建档立卡贫困人口91.4万人,占全省的37.7%。近年来,菏泽抢抓山东打造乡村振兴齐鲁样板重大机遇,举全市之力推进脱贫攻坚,累计减贫170.15万人,所有贫困人口全部实现稳定脱贫。

菏泽在打赢脱贫攻坚战的进程中积累了哪些宝贵经验?目前还面临哪些困难和挑战?如何巩固成果进一步实现高质量发展?“大道康庄”人民网全媒体调研行山东报道组于近日走进山东,专访了菏泽市委书记张新文。

人民网记者:菏泽作为黄河入鲁第一市,如何让易地搬迁由最大难点变为最大亮点,为当地百姓脱贫“开良方”?

张新文:如何让14.7万滩区群众摆脱黄患危害、如期实现全面小康,这是菏泽发展绕不过的一道坎,也是脱贫攻坚的“头号工程”。

解决滩区群众贫困问题,易地搬迁是治本之策。菏泽于2016年先后启动实施了易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建两大“百年工程”。工作中,我们始终坚持把这项工作作为重要政治任务和重大民生工程,全面做好“领、谋、解、严”四字文章,全力加快工程进度,取得了重要的阶段性成效。

一是“领”字强基,凝聚工作合力。成立了市委、市政府主要负责同志任组长的黄河准区居民迁建领导小组,按照“市级统筹、县负总责、乡村具体抓落实”的原则,层层扛起主体责任,用心用情用力抓好落实。东明县、鄄城县、牡丹区全面落实指挥部作战机制,一个村台成立一个指挥部,靠上协调服务,全市共有600余名工作人员驻扎一线、现场办公,及时解决工作中的困难问题,有效保障了工程顺利推进。

二是“谋”字在先,精心做好规划。在村台社区建设方面,本着既解决当前实际问题又为未来发展留足空间的原则,着眼于把握滩区迁建与脱贫攻坚、新型城镇化建设、黄河行洪等方面的关系,在深入开展入户调查、全面摸清底数的基础上,对全部拟建村台、社区的规划选址、行洪评价、环评、震评等进行科学论证。在产业发展布局方面,抢抓当前国家实施黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇,借助外脑编制黄河滩区生态和产业融合发展规划,目前正在征求相关部门、县区和专家的意见。

三是“解”字为要,突出问题导向。我市采取就近淤筑村台的做法,是一个新的尝试,与以往淤筑村台的方式相比,工程量大、时间紧迫,在施工中不断遇到新的困难和问题。对此,我们坚持问题导向,做到一般问题一线解决,疑难问题例会协商解决,特殊问题调度协调解决,确保了工程有序推进。

四是“严”字当头,确保工程质量。我们严格落实统一规划、统一招标、统一标准、统一施工、统一监理、统一验收的“六个统一”要求,实行工程质量终身责任制,确保工程建设高标准、高质量。严把材料采购关,规范建筑材料采购、进场、验收等流程,设置建筑材料陈列室,实现可追溯。严把建设过程关,发挥项目管理公司、监理公司及主管部门作用,定期开展工程质量和施工安全抽查检查,发现问题及时整改。严把工程验收关,推动工程从开工到竣工验收形成闭环管理。

人民网记者:近年来,菏泽市在打赢脱贫攻坚战的进程中取得哪些成绩,积累了哪些经验?目前,还面临哪些困难和挑战,下一步怎么干?

张新文:菏泽是山东省2个扶贫工作重点市之一,是全省脱贫攻坚的主战场。工作中,我们坚持实事求是、因地制宜、分类指导、精准施策,探索形成了一系列可复制可推广的成功经验。

一是创新实施“三个一”脱贫攻坚工程,夯实扶贫工作基础。

“一户一案”精准扶贫,在全国第一个绘制“全市贫困人口分布地图”“全市省扶贫工作重点村分布地图”“全市产业扶贫分布地图”三张扶贫地图。

“一村一品”产业扶贫,依托龙头企业等新型经营主体,通过订单帮扶、土地流转等方式,把贫困户纳入产业化生产经营链条,探索出了“政府投资、企业运营、贫困村资产收益、贫困户入股分红”的产业扶贫模式,全市“一村一品”示范村镇达到135个,辐射带动贫困群众近10万人。

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