12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行,为做好明年经济工作定调。

时间过得真快,还有十几天,我们就要跨入2021年了。2020年这一路走来,大家感慨万千:真的是太不容易了!

今年是新中国历史上极不平凡的一年。如果用两句话来概括,那就是面临的挑战很多,但我们的应对更加有力。

挑战来自很多方面:国际形势严峻复杂,国内经济社会发展任务艰巨繁重,还有新冠肺炎疫情的严重冲击。年初,新冠疫情突然来袭,很多人都惊呼“2020年的打开方式不对”。但是不管2020年的“打开方式”如何,中国的应对都堪称果断、精准、高效。

党中央的科学决策和创造性应对,为2020年写下了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。中国取得了令世人瞩目的抗疫成果,也取得了令世界瞩目的经济发展成果。2020年,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

作为整个过程的亲历者,大家的感受也特别深。现在,新冠疫情仍在全球蔓延,各国的应对方式不同,结果也不尽相同。但放眼全球,像中国这样在疫情防控和经济发展都取得亮眼成绩的的国家,寥寥无几。

明年是我国现代化建设进程中,具有特殊重要性的一年。明年的经济工作怎么做,有哪些重点任务需要抓好落实?咱们一起来看看,中央经济工作会议释放的明确信号。

明年财政政策和货币政策,仍是“积极+稳健”组合

会议指出,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。

积极的财政政策和稳健的货币政策,在我国已经实施了多年,这也是宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性的体现。“政策操作上要更加精准有效,不急转弯”,这句话说得特别形象,实际上也是对政策保持连续性、稳定性更形象的解释。

为啥宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性,不急转弯?

一方面,从今年经济的发展情况看,这些政策已经被实践证明好使、管用;另一方面,当前疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。所以,经济恢复和高质量发展,都需要宏观政策给予必要支持力度。

中央经济工作会议明确,积极的财政政策要提质增效、更可持续,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,党政机关要坚持过紧日子。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,处理好恢复经济和防范风险关系,多渠道补充银行资本金,完善债券市场法制,加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议强调,要促进经济运行保持在合理区间,继续做好“六稳”“六保”工作,合理把握宏观调控节奏和力度,精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力,完善减税降费政策,强化普惠金融服务,更大力度推进改革创新,让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。

在扩大消费和有效投资方面,会议强调要以改善民生为导向,完善支持社会资本参与的机制和政策,更加注重民生基础设施补短板,推动新型城镇化和区域协调发展。

构建新发展格局,明年要迈好第一步

会议确定,明年要抓好的重点任务,主要包括8个方面:强化国家战略科技力量;增强产业链供应链自主可控能力;坚持扩大内需这个战略基点;全面推进改革开放;解决好种子和耕地问题;强化反垄断和防止资本无序扩张;解决好大城市住房突出问题;做好碳达峰、碳中和工作。

在强化国家战略科技力量方面,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,增强产业链供应链自主可控能力,要统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技。

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